据外媒报道，当地时间5月5日，欧盟车辆技术委员会将在布鲁塞尔召开会议，审议荷兰道路运输管理局（RDW）提出的关于特斯拉“完全自动驾驶（监督版）”（FSD Supervised）技术在全欧盟范围内获批的提案。此次会议是特斯拉推动该系统获得欧盟统一认可的关键一步，但最终结果仍存在不确定性，最早可能在今年7月进行表决，更现实的时间点或为10月。
特斯拉的FSD（监督版）并非真正意义上的自动驾驶系统，而是一种高级驾驶辅助功能，允许车辆在人类驾驶员全程注视道路、双手随时准备接管的前提下自主完成转向、加速和变道等操作。今年4月10日，在经过18个月的封闭场地与公共道路测试后，RDW已向该系统授予临时批准，允许其在荷兰全境使用，并随即向欧盟委员会提交申请，希望推动该技术在整个欧盟获得认可。
根据欧盟机动车审批法规第39条，成员国可对现有法规未充分涵盖的新技术给予临时批准，并提请欧盟层面审议。特斯拉选择由长期负责其欧盟车型认证的RDW牵头推进此事。然而，截至目前，尚无其他欧盟国家基于荷兰的临时批准跟进实施。
路透社通过公开记录请求获取的电子邮件显示，瑞典、芬兰、丹麦、挪威及荷兰等国监管机构对FSD（监督版）表达了不同程度的疑虑。瑞典交通局调查员汉斯*诺丁（Hans Nordin）在4月15日的邮件中表示，他对特斯拉允许FSD超速“感到相当惊讶”，并认为这不应被允许。芬兰交通官员尤卡*尤霍拉（Jukka Juhola）则早在1月就质疑该系统在结冰路面以80公里/小时速度运行的安全性，并询问其如何应对道路上突然出现的驼鹿等野生动物。
此外，多国监管人员还担忧“完全自动驾驶（监督版）”这一命名可能误导消费者，使其误以为车辆具备完全自主驾驶能力。诺丁曾在1月邮件中明确提问：该名称是否“存在误导消费者的风险”？
尽管存在质疑，部分监管人员也肯定了该系统的表现。丹麦监管员弗兰克*沙克*拉斯穆森（Frank Schack Rasmussen）在去年10月的邮件中称，FSD在哥本哈根高峰时段复杂路况下“表现非常出色”；一名荷兰监管员亦提及该系统在巴黎凯旋门环岛区域的良好运行情况。
与此同时，特斯拉正积极游说各国监管机构。在荷兰宣布批准仅四天后，特斯拉政策经理即致信瑞典当局请求认可该决定，当时后者尚未收到任何技术文件。特斯拉还向爱沙尼亚和芬兰提出类似请求。三国监管机构均表示，将等待本周布鲁塞尔会议披露更多信息后再做判断。
值得注意的是，特斯拉首席执行官埃隆*马斯克（Elon Musk）曾多次公开敦促用户向监管机构施压。在2025年11月的股东大会上，他呼吁车主“推动批准”，随后多国监管机构收到大量来自特斯拉车主的支持邮件。挪威公共道路管理局官员斯坦-赫尔格*蒙达尔（Stein-Helge Mundal）抱怨称，这些信息“将耗费大量精力去回应被误导的公众”。特斯拉欧盟政策与业务发展经理伊万*科穆萨纳茨（Ivan Komusanac）随后致歉，并承认此类行为“通常无助于审批进程”。
RDW至今未公开其测试数据或技术评估细节，理由是涉及商业敏感信息。该机构总经理伯恩德*范*尼文霍芬（Bernd van Nieuwenhoven）上月对路透社表示：“我们只能说：相信我们，我们已进行了充分测试。”
若未来欧盟委员会下属的技术委员会举行表决，FSD提案需获得至少15个成员国（占欧盟总人口65%以上）的支持方可通过。一旦获批，该技术可在全欧盟使用，但反对国仍可发起法律挑战。若遭否决，各国仍可单独批准，但在欧盟单一市场内规则不统一会带来实际困难。无论结果如何，欧盟后续都将启动机动车法规修订程序，以纳入此类新技术。
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