2月11日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，商务部等部门介绍了“乐购新春”春节特别活动及节日市场保障措施。会上明确，为激发消费潜力，商务部会同国家发展改革委、财政部已将2026年首批625亿元国补资金拨付至各地。
这笔资金的迅速到位，为春节假期及后续阶段的消费促进工作提供了直接的财政保障，标志着年度大规模设备更新和消费品以旧换新行动进入实质性实施阶段。
汽车行业，又有福了
在以旧换新政策的整体框架中，汽车行业始终占据重要地位，也是资金投放最为集中的领域之一。
根据商务部发布的数据，2025年前11个月，消费品以旧换新累计带动相关商品销售额超过2.5万亿元，惠及消费者超3.6亿人次。在汽车板块，以旧换新带来的销量超过1120万辆，直接贡献了汽车总销量的约三分之一。
与2025年相比，2026年的补贴计算方式由定额补贴改为按车辆销售价格的比例补贴，政策设计更为精细。
根据规定，消费者报废旧车后购买新能源乘用车，可获车价12%的补贴，最高2万元；购买符合条件的燃油乘用车，补贴比例为10%，最高1.5万元。置换更新场景下，购买新能源车和燃油车的补贴比例分别为8%和6%。
此项调整对汽车市场的拉动作用已有显现。商务部数据显示，截至2026年2月5日，汽车以旧换新补贴申请量已达33.5万份，带动新车销售537.7亿元。同时，政策有效促进了消费升级和资源循环，1月份参与以旧换新的新车平均价格超过16万元，全国报废汽车回收量同比增长50.2%。
面对市场环境变化（如新能源汽车购置税优惠力度调整）及需求前置释放的影响，多家机构预测车市增速可能放缓。在此背景下，持续优化的以旧换新政策被行业视为稳定消费规模、引导结构向新能源转型的关键力量。
多地已出台刺激政策
国家政策明确后，地方层面的执行方案迅速跟进，形成上下联动。
自2025年12月底国家层面通知发布以来，多个省市已相继出台本地落实文件。例如，上海市于2026年1月30日同步发布了全市贯彻实施通知和汽车以旧换新补贴细则。此外，北京、重庆、黑龙江、山西、贵州、内蒙古等地也均已推出相关实施方案。
一是坚持全国统一标准与因地制宜相结合。对于国家明确统一补贴标准的汽车、6类家电、4类数码产品等领域，地方严格遵照执行。同时，政策也赋予地方一定自主空间，例如在智能家居（含适老化产品）购新补贴方面，具体品类和标准可由地方结合实际制定。
比如，上海发布的《2026年上海市汽车以旧换新补贴政策实施细则》明确提到，针对上海作为国际消费中心城市的定位，加强了对二手车流通及置换更新的支持。同时强调对报废更新与置换更新的双向激励，最高补贴额度达2万元，旨在通过政策确定性来消除消费者的持币观望情绪。
二是注重对新兴消费品的支持。多地方案均强调对手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类数码智能产品给予购新补贴，并着手研究智能家居产品的补贴标准。
三是强化执行监管与风险防范。为确保政策规范实施，多地对企业参与设置了明确条件，如要求近2年内无严重失信记录、具备完善的售后服务与投诉处理能力等。此举旨在从参与主体端防范套补骗补等风险，保障财政资金安全高效使用，确保消费者切实享受到政策红利。
对于汽车产业而言，以旧换新政策不仅是短期促消费的工具，更是推动产业技术升级、绿色转型和畅通资源循环利用的制度安排。
当前，从中央资金保障到地方方案落地，从补贴标准优化到全链条监管强化，一套目标明确、层次清晰的实施体系正在高效运行。这既是应对复杂市场环境的及时举措，也是基于长远发展，通过激发内需潜力推动高质量发展的重要部署。
随着政策效能的持续释放，消费品以旧换新行动有望在促进消费回升、支撑产业升级、提升民生品质等方面发挥更为扎实的作用。
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