美国参议员提议: 禁止对采用中国技术生产的电池提供税收抵免

据外媒报道，当地时间3月9日，美国参议员Marco Rubio提出了一项立法，主要针对福特汽车采用宁德时代电池技术、斥资35亿美元在密歇根州建造一家电池厂的交易。

Rubio是美国参议院情报委员会共和党领袖，他提议，禁止对使用中国技术生产的电动汽车电池提供税收抵免。他所提出的立法将“大大限制可享受美国《通货膨胀削减法案》所提供的税收抵免的范围，并将阻止中国企业从中受益”。

针对Rubio的提议，福特汽车回应称：“在美国本土利用中国的技术生产电池，比像其他汽车公司那样继续完全依赖外国进口要好得多。我们计划建造的电池工厂将由福特全资拥有，建造过程以及投产后的运营也都将完全由福特负责，其他任何实体都不会从这个项目中获得美国的税收抵免。”

图片来源：宁德时代

事实上，福特汽车一开始是计划与宁德时代合资建厂，但由于美国《通货膨胀削减法案》所提供的电池税收抵免对电池的来源做了明令限制，禁止任何由“外国实体”制造的电动汽车电池组件获得税收抵免，旨在让美国摆脱对中国电动汽车供应链的依赖。因此福特与宁德时代才采用了一种新的所有权结构，即福特拥有新工厂的100%股权，包括建筑和基础设施，福特的工人将负责制造电池，而宁德时代仅作为电池技术提供商。

但即使是这样，这笔交易仍然引发了美国方面的不满。就在上个月，Rubio曾要求拜登政府审查福特和宁德时代合作建电池厂的交易。当时，Rubio呼吁美国外国投资委员会（CFIUS）立即审查福特和宁德时代之间的许可协议，声称这笔交易“只会加深美国在电池技术上对中国的依赖，而且福特和宁德时代采用的新合作模式很可能只是为了让这家工厂有资格享受《通货膨胀削减法案》的税收抵免”。

CFIUS是美国财政部领导的一个跨部门小组，负责审查拟议中的交易，以确保它们不会损害国家安全。针对福特与宁德时代的交易，美国财政部拒绝置评，但能源部长Jennifer Granholm上月曾表示，这笔交易“将把海外先进制造能力引入美国，这对美国电池行业的竞争力至关重要，将刺激经济，并为美国创造高薪就业机会”。

针对这一说法，美国民主党参议员Joe Manchin进行了炮轰，认为类似福特和宁德时代的交易将使中国公司成为美国不断增长的电池市场的大玩家。很显然，美国政界大多数官员都对这笔交易持反对态度。

值得注意的是，如果Rubio提出的新法案通过，对中国电池制造商来说无疑是一个重大的打击，连技术输出这条路都堵住了；另一方面，日韩电池制造商将从中受益并崛起。