欧盟与美国发布联合声明,或落实汽车关税削减

据外媒报道，8月21日，美国和欧盟发布联合声明，进一步推进贸易协定的落实。该声明详细制定了相关计划，有望在数周内降低美国对欧盟汽车的进口关税，同时为钢铁和铝产品争取新的关税减免打开了大门。

这份联合声明是对一个月前美国和欧盟宣布的初步贸易协议的推进，明确了欧盟为获得汽车、药品和半导体关税减免所需达成的具体目标，还新增了针对欧盟地区的数字服务监管体系的承诺。

美国总统特朗普多次称赞这项全面的美欧贸易框架，在8月18日与包括欧盟委员会主席乌尔苏拉*冯德莱恩在内的外国领导人会晤时，他将其称为“一项重大协议”。冯德莱恩则在社交媒体平台X上发文表示，该协议增强了市场确定性，“既惠及民众与企业，又巩固了美国和欧盟的伙伴关系”。

这份声明列出了美国和欧盟双方的同步行动：一旦欧盟“正式提出必要的立法提案以实施”其所承诺的关税削减措施，美国就将同步启动降低欧盟汽车关税的立法程序。针对欧洲进口汽车的15%优惠关税（低于特朗普此前对其征收的27.5%），将从立法取得进展的同一个月开始生效。

一位特朗普政府高级官员表示，这些措施可能在几周内落实。一些欧盟成员国对这一转变满怀期待，尤其是德国——2024年德国向美国出口了价值349亿美元的新车和汽车零部件。

这位美国政府官员表示，此项立法触发机制的设立，旨在确保欧盟履行关税削减承诺，同时通过施加压力促使欧盟27国获得推进政策变革所需的政治授权。

美国和欧盟的这一进展凸显了特朗普任内贸易谈判的特点：一些初步的、笼统的协议声明出台后，往往需要数周甚至更长时间的努力来敲定详细协议。而这些协议中涉及的许多全面性政策调整，往往需要更长时间才能真正落地见效。

例如，特朗普政府已经宣布对大多数欧洲商品征收15%的统一关税，这一比例是他此前威胁要征收的30%的一半。但美国承诺将这一较低税率适用于汽车及汽车零部件，前提是欧盟正式提出一项立法提案，取消其对美国工业产品的一系列关税，并为部分美国海鲜和农产品提供“优惠市场准入”。

根据联合声明，欧盟计划对从美国进口的海鲜和非敏感性农产品提供优惠市场准入，这些产品包括坚果、特定乳制品、新鲜和加工的水果与蔬菜、加工食品、种植用种子、大豆油以及猪肉和野牛肉。

美国则承诺对一系列其他欧洲产品适用较低的最惠国关税，包括飞机及飞机零部件、非专利药品及其原料，以及软木等部分自然资源。美国还重申，将把对欧洲药品、半导体和木材的行业关税上限维持在15%。

关于钢铁和铝，联合声明称，欧盟和美国“打算考虑合作，以保护各自市场免受产能过剩影响，同时确保彼此之间的供应链安全”。该声明同时为钢铁、铝及其衍生品带来新转机——通过配额制度，这些产品有望获得关税减免。此举标志着美国政府政策的重大转变：就在七月，特朗普政府还坚持对欧盟征收50%的金属关税，声称此举既能缩减对欧贸易逆差，又能增加联邦财政收入。

该声明还提出了一个关键议题：欧盟如何兑现其到2028年在美国投资6,000亿美元或购买约7,500亿美元美国能源资源（包括液化天然气、石油和核电产品）的承诺。上述美国政府高级官员还表示，预计欧洲企业将通过在美国的战略领域投资私营部门，进入美国制药、半导体及先进制造业等战略领域。

声明还显示，欧盟计划大幅增加从美国采购的军事和国防装备，并打算购买至少400亿美元的美国人工智能芯片。

近几周来，美国和欧盟的贸易谈判曾因数字服务法规及酒类关税问题陷入胶着。在此次声明中，尽管欧盟未能为其葡萄酒等产品争取到更低的税率，但美国和欧盟双方在联合声明中承诺将共同解决“不合理的数字贸易壁垒”，欧盟明确表态“不会实施或维持网络使用费”。

联合声明显示，欧盟承诺将对其明年实施的碳密集型产品征税机制增加“灵活性”，并确保其企业可持续发展尽职调查与报告要求不会对欧盟与美国的贸易造成“不当限制”。相关调整还可能包括放宽中小企业的合规标准。