据路透社报道,行业内部人士表示,中国已开始制定新的稀土出口许可制度,该制度或加快稀土出口流程,但不太可能如美国政府所期望的那样完全取消相关限制措施。
两位消息人士透露,中国商务部已告知部分稀土出口企业,未来可申请新的简化版出口许可证,并在行业简报中明确了申请所需提交的文件清单。
在中美贸易竞争中,稀土出口限制已成为中国手中极具影响力的筹码——中国加工稀土及稀土磁体的产量占全球90%以上,而这类材料在从汽车到导弹等各类产品中都发挥着关键作用。
此前,在美国总统特朗普与中国国家主席习近平达成协议后,中国日前表示,将对去年10月实施的稀土出口限制措施暂停一年执行。
然而,对于今年4月出台、曾扰乱全球供应链的更广泛稀土管控措施,中国商务部尚未公开任何相关表态。
11月8日,美国白宫称,中国已同意推出“通用许可证”,并将此类许可证描述为“中国实际上终止稀土出口限制”的标志。
另有三位消息人士表示,中国官员已在私下透露,目前正推进通用许可证的制定工作,不过其中一位消息人士指出,该过程可能需要数月时间。
但其他行业内部人士则认为,新许可证的推出并不意味着中国今年4月实施的全面稀土出口管控措施已被取消。
针对上述报道,中国商务部尚未回复路透社的置评请求。
有效期一年,出口量或提升
前述两位消息人士表示,新许可证的有效期将为一年,且可能允许企业提高稀土出口量。他们还提到,目前相关企业正着手准备申请文件,而这些文件将要求企业提供更多来自客户的相关信息。
消息人士称,预计到今年年底,相关政策细节将更加清晰。
部分中国稀土企业表示,尚未收到上述政策调整的通知。
一些行业消息人士指出,对于涉及国防或其他敏感领域的稀土用户而言,获取通用许可证的难度可能会更大。
中国于今年4月出台稀土出口管控规则,并在10月进一步扩大管控范围。根据这些规则,出口企业需为每一批次货物单独申请许可证——这一流程繁琐且耗时,客户抱怨该制度严重延误了出口进度。今年5月,受此限制影响,全球稀土供应出现短缺,部分汽车产业生产一度陷入停滞。
自今年4月以来,欧盟企业共提交了2000份稀土出口许可申请,其中仅略超一半获得批准。

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