工信部拟出台加强新能源汽车安全体系建设的指导意见

10月19日，工信部发布《关于进一步加强新能源汽车安全体系建设的指导意见》（征求意见稿），要求企业要做好组织保障、管理制度建设和建立自查机制等方面的工作。

1、行业主管部门高度重视新能源汽车安全发展，特别是电动汽车起火问题

截至2021年上半年，国内电动汽车起火事故就近40起，每次电动汽车起火都会引起消费者的担忧，对于新能源汽车行业的发展也带来了一定的负面影响。行业主管部门非常重视新能源汽车安全发展，特别是针对起火问题，召开过多次会议和发布相关文件，促进新能源汽车安全发展。

表1：行业主管部门有关新能源汽车安全相关举措

相较于此前的相关举措，本次工信部拟发布的《关于进一步加强新能源汽车安全体系建设的指导意见》（征求意见稿）更加注重企业新能源汽车安全体系的构建。

2、企业应当制定产品安全性设计规范，从源头梳理好产品安全逻辑

企业应当制定产品安全性设计规范，并根据已销售车辆暴露的安全问题持续修订完善。安全性设计规范包括但不限于以下内容：

3、车企应承担起供应商管理责任，特别是做好动力电池安全性匹配以及热管理策略

特别针对动力电池方面，车企与动力电池供应商应积极开展设计协同，持续优化整车与动力电池的安全匹配以及热管理策略。包括明确动力电池使用安全边界，提高动力电池在碰撞、振动、挤压、充放电异常等状态下的安全防护能力，研究应用热失控实时监测预警装置和早期抑制及灭火措施等内容。

4、在生产环节，合理设置安全质量监控节点，积极提高检测能力

企业应当建立完备的生产信息化管理系统，合理设置安全质量监控节点，积极提高在线监测能力。检测数据存档期限要求不低于产品预期生命周期。

5、售后服务环节，充分考虑安全管理并嵌入安全管理内容

企业应当根据市场规模、使用场景等情况合理布局售后服务网点和动力电池回收网点。确保各服务网点具有必要的售后服务能力、安全防护和应急处理能力。优化维护保养服务，引导消费者合理使用车辆。

6、企业监控平台运行情况需要进行评估，并向工信部提交年度评估报告备案

企业应当落实安全检测主体责任，自建或委托第三方建立企业监测平台，对已销售新能源汽车的运行状态进行监测。

建立隐患车辆排查机制。企业应当及时跟踪和确认长时间离线车辆的安全状态，并记录离线原因；对于大面积聚集停放的车辆应开展专项排查，并进行妥善处理；对于存在批次性安全问题的车型，应立即主动召回。

此外，还应加强对车辆运行数据的分析挖掘，增强汽车安全隐患筛查和预警能力。

7、做好事故响应处置工作，建立闭环机制

在应急响应服务方面，应建立完善的安全事故应急处置方案和预案，建立7×24小时事故应急响应通道，明确告知应急报警方式。妥善记录和处理相关问题。

在事故调查分析方面，企业应当建立健全事故调查分析制度，车辆发生起火燃烧、涉嫌失控等安全事故时，应积极配合相关管理部门开展事故调查，深入研判事故原因，并按照相关要求提交车辆事故数据、事故分析报告。

8、企业应将安全作为发展战略之一，并根据系统性安全管理工作，匹配设置组织和人力资源

新能源汽车安全问题关系着车企和行业能够健康发展的根本底线，因此，汽车企业应高度重视，并将安全发展作为企业发展战略之一。

本次《关于进一步加强新能源汽车安全体系建设的指导意见》（征求意见稿），是系统梳理了有关设计、生产、运行、售后、事故响应等各环节相关安全问题管理的指导意见，是较为完善的、全面的新能源汽车安全管理体系，企业完全可以参考本次意见稿框架和内容，结合自身实际情况，建立本企业的新能源汽车安全管理工作方案、清单。

并根据安全管理需要设立对应的安全管理组织部门，以及相关人力资源，为本企业新能源汽车安全发展提供组织和人力支撑。