据路透社报道，美国总统特朗普于当地时间2月10日签署行政令，宣布将把所有进口至美国的钢铁和铝产品关税统一上调至25%，此前对进口铝的关税税率为10%，并取消此前对部分国家的豁免及免税配额协议，以及针对这两种金属的数十万种特定产品的关税豁免。一名白宫官员证实，特朗普新关税政策将于3月4日正式生效。此举标志着特朗普政府贸易政策的进一步升级，可能引发多国反制性措施，加剧全球贸易紧张局势。
特朗普新关税的覆盖范围包括此前享受免税待遇的加拿大、巴西、墨西哥和韩国等美国主要钢铁和铝供应国。美国对这些国家钢铁和铝的关税税率将回升至25%。特朗普在签署仪式上表示：“新的关税将统一为25%，没有任何例外或豁免。所有国家一视同仁，无论产品来自哪里。”
此举旨在简化美国现有关税结构，但实质上是对2018年《贸易扩展法》第232条关税措施的扩展。白宫官员称，此前豁免条款削弱了关税对美国国内产业的保护效果。
值得注意的是，新政策还引入“北美原产地标准”，要求进口钢铁必须在本地区完成“熔炼与铸造”，铝制品需在本地区进行“冶炼与铸造”，以限制中国和俄罗斯的低加工金属产品通过第三国转口进入美国市场。此外，美国的新关税适用范围将延伸至下游制成品，包括预制钢结构、铝挤压件和预应力混凝土用钢绞线等。
特朗普同时预告，未来两天将宣布针对所有向美国产品征税国家的“对等关税”政策，并考虑对汽车、半导体芯片和药品加征关税。当被问及可能引发的国际报复时，特朗普回应称“并不在意”。
特朗普的贸易顾问Peter Navarro强调，美国上调对进口钢铁和铝的关税，旨在遏制外国倾销，并提振美国国内产能，确保美国的钢铁和铝产业成为美国经济和国家安全的支柱产业，不再依赖外国。但历史数据显示，2018年类似关税导致美国钢铁用户成本增加56亿美元，而每创造一个钢铁行业岗位需额外支出65万美元。加拿大、欧盟等传统盟友已表达强烈不满，巴西等国也警告出口将受重创。
此次政策延续了特朗普的“美国优先”路线。尽管拜登政府曾调整部分豁免范围，但2023年美国钢铁进口量仍同比增长8.3%，其中加拿大占比达42%。分析人士指出，新措施可能违反世贸规则，动摇全球贸易体系。目前，澳大利亚已提出豁免请求，特朗普表示将“认真考虑”，但具体执行细节仍有待观察。
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