由中国科学技术协会、北京市人民政府、海南省人民政府、科学技术部、工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家市场监督管理总局、国家能源局联合主办的第四届世界新能源汽车大会（WNEVC2022）于8月26-28日在北京、海南两地以线上、线下相结合的方式召开。其中，北京会场位于北京经济技术开发区的亦创国际会展中心。
大会由中国汽车工程学会等单位承办，将以“碳中和愿景下的全面电动化与全球合作”为主题，邀请全球各国政产学研界代表展开研讨。本次大会将包含20多场会议、13,000平米技术展览及多场同期活动，200多名政府高层领导、海外机构官员、全球企业领袖、院士及行业专家等出席大会发表演讲。
其中，在8月28日举办的技术研讨：“飞行汽车技术创新与发展路径”上，中国民用航空局原副局长李健发表精彩演讲。
以下内容为现场演讲实录：
各位来宾、女士们、先生们大家上午好，很高兴受邀出席本次世界新能源汽车大会飞行汽车技术创新与发展路径研讨会。飞行汽车作为三维立体交通网络不可或缺的组成，其发展深刻影响着未来交通出行方式。部署飞行汽车发展路径显得尤为重要，此刻非常有幸与大家共聚与此，为飞行汽车未来的发展集思广益，共襄盛举。
近年来随着我国汽车产业和通用航空业快速发展，飞行汽车领域发展潜力巨大。2040年全球飞行汽车市场规模将增长到1.5亿美元，预测2050年全球95个主要城市空中将会有10万辆飞行汽车飞驰，如此充满前景的市场需要政府部门和相关企业、事业、产学研通力合作。民航局在十四五通用航空发展专项规划中指出，针对小型航空器运输特点、市场需求将制定相应规章标准、市场准入运行条件、运行品质等持续完善构建包括安全分类适行的体系。为推动绿色发展，局方正大力推动电动航空等绿色航空理念落地，促进双碳目标达成。
为满足广大群众对新型交通形式增长的需求，局方也支持开展了跨境融合，鼓励行业开展包括载人无人驾驶航空器等新型航空器探索研究，带动城市空中交通快速发展。
在放管结合以放为主、分类管理的监管理念下，通用航空产业已经迎来蓬勃发展的局势。目前无论是在基础建设方面，还是在政策与发展规划制定上，均为低空经济通用航空以及未来飞行汽车产业发展提供强有力的支持与保障。飞行汽车作为陆空两栖交通工具是未来立体交通中最关键的组成部分，也是最具市场潜力的组成部分，是促进未来低空经济发展的强有力支撑。
当前，飞行汽车能源形式多样化，包括了纯电动、混合动力、氢能、太阳能以及传统燃油等组合。其中电动飞行汽车作为当前的主流形态，国内外均有各类企业纷纷加入电动垂直起驾航空器以及电动汽车研制赛道中。各类产品形态运行场景以及飞行能力不尽相同。当前可以说市场是百家齐放，处在飞速发展时期，技术运输管理系统配套建设处在高速发展阶段。产品监管以及标准制定存在着多样性复杂性，目前城市空中交通UAM产业发展仍然面临着低空空域供给不足、运行不畅等相关问题。我们正在不断的努力。
UAM产业以美国、德国、日本、韩国、瑞士、巴西这些国家，都把它作为一个未来竞争的有利手段，美国把未来城市立体交通定义为输不起的竞争，都高度重视加大研发扶持的力度。我国是无人机、UAM制造大国，这点毋庸置疑。因此从制造大国成为运行大国，进而成为强国，任重道远。所以在今年，两会以及政协专题协商会上，国务院领导、政协主要领导对相关的问题顶层设计，扶植力度这方面听取了汇报，为我们未来开创这个领域前景打开了一扇窗户。
建议统筹规划产业发展方向。加强研发运营监管等方面的协同和扶持力度，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。对企业而言，需要加大技术创新的投入，共同联合相关上下游产业以及包括研究院所产学研，组成规模化的汽车产业联盟，联合局方针对共同规划飞行汽车技术未来发展的方向和路径，集思广益，积极开展新技术、新材料、新功能、新运行模式的探索。并在保障安全的前提下，通过大量实践和应用数据，为飞行汽车产品的落实和推广探明新颖的技术以及空中交通监管体系的可行性。
第二，建议中央继续加大空管体制改革。降低市场准入门槛，对低空开放是飞行汽车产业发展和提升以及航空强国的必然条件。要统筹民航、公安、军方等相关部门部委分类划设低空航线网，实现空域广域化使用便捷化申请，推动低空通讯完善低空预警探索体系。确保相关空中动态可监控，可触及。
第三，在标准建设方面，建议加快构建UAM法律法规体系。随着飞行汽车相关配套扶持政策的落地，包括产品的准入，基础设施建设运营与维修规则，空中监管体系人员培训保险以及金融，包括事故调查等相关的标准逐步完善。为引领全球范围的飞行汽车领域标准发展陆行及飞行标准制定者，与各有关方共同协同，在充分实践的基础上，推进产品准入标准制定，并大胆创新，同时仔细求证确保产品及其配套服务、基础设施建设方面能够稳定推进，平衡商业利益，以及陆空运行安全，构建系统的合理的完整的飞行汽车标准体系。共同培育促进汽车与航空结合的新形态。共同促进未来国民经济发展新支柱的形成。推动我国相关企业走出国门，在国际上打响中国标准中国品牌。
本次汽车技术与创新发展路径，为后续飞行汽车发展提供关键定位靶向，也为飞行汽车企业相关产业链包括研究院所提供了良好的沟通渠道，希望接下来的研讨会中，可以积极建言献策，共同推进汽车产业蓬勃发展。最后预祝本次研讨会取得圆满成功。谢谢大家！
（注：本文根据现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅）
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